Si è aperta oggi ad Antalya, in Turchia, la trentunesima Conferenza delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC). Fino al 20 novembre, le delegazioni di oltre 190 Paesi si confronteranno sulle misure per affrontare la crisi climatica e accelerare la transizione energetica. Con oltre 100mila accreditati, il vertice supera le presenze registrate alla COP28 di Dubai e inaugura una formula inedita di collaborazione tra Turchia e Australia: il ministro dell’Ambiente turco Murat Kurum, eletto questa mattina Presidente della COP31, presiede la conferenza ospitata dal suo Paese, mentre il ministro australiano per il Clima e l’Energia Chris Bowen guida i negoziati. Kurum l’ha definita la “COP dell’implementazione”, chiamata a tradurre gli impegni climatici in risultati tangibili e misurabili.
I fatti salienti
Tra crisi geopolitiche e transizione energetica. La COP31 si apre in un anno di temperature elevate e forti tensioni internazionali: le guerre in Iran e in Ucraina, la crisi di Hormuz e i rincari dei combustibili riportano al centro dell’agenda globale la sicurezza energetica, mentre la crescente domanda di elettricità legata all’intelligenza artificiale aggiunge pressione sui sistemi energetici. In questo quadro, la conferenza raccoglie l’eredità incompiuta di Belém ed è chiamata ad accelerare l’attuazione dei piani climatici nazionali e il rafforzamento dell’ambizione. La presidenza turca punta sull’iniziativa “35 by 35”, che propone di portare l’elettricità al 35% dei consumi finali globali di energia entro il 2035. La sfida sarà collegare l’elettrificazione all’espansione delle energie pulite e alla riduzione dell’uso dei combustibili fossili. Tuttavia, il mancato accordo sul calendario del Settimo Rapporto dell’IPCC solleva interrogativi sulla disponibilità di nuove valutazioni per il secondo Global Stocktake del 2028, che esaminerà i progressi compiuti dagli Stati rispetto agli obiettivi dell’Accordo di Parigi. Dalla società civile, il Climate Action Network chiede finanziamenti pubblici tempestivi per rispondere agli impatti climatici e sostenere l’adattamento, l’operatività del meccanismo di giusta transizione concordato a Belém e una maggiore partecipazione delle comunità.
Approvata l’agenda del summit. L’agenda della COP31 è stata adottata senza un lungo scontro procedurale – come invece era acceduto nel corso della scorsa COP a Belém – dopo una riunione notturna tra i capi delegazione e brevi consultazioni in plenaria. L’intesa non elimina tuttavia le divergenze sulla finanza climatica: in assenza di consenso, la proposta del Gruppo africano di discutere la triplicazione dei finanziamenti per l’adattamento come voce separata non è stata accolta, lasciando aperta la possibilità di affrontarla in altre sedi negoziali. L’India ha espresso rammarico, mentre l’Umbrella Group, una coalizione negoziale di Paesi sviluppati non appartenenti all’Unione europea (tra cui Australia, Canada, Giappone e Nuova Zelanda), rappresentata in questa occasione dal Regno Unito, ha assicurato che il tema continuerà a essere discusso. L’Unione europea ha invece contestato l’inserimento in agenda del programma biennale di lavoro sulla finanza climatica (Work programme on climate finance), istituito alla scorsa COP per discutere approfonditamente dell’attuazione dell’Articolo 9 dell’Accordo di Parigi: l’Ue sostiene che tale scelta non rispecchi l’intesa raggiunta a Belém, ribadendone la durata biennale e il perimetro già concordato. Anche la proposta sul rapporto tra clima e commercio è rimasta fuori dall’agenda, pur mantenendo aperti altri canali di discussione.
Mentre COP31 punta sull’elettrificazione, il Regno Unito va verso una possibile riduzione degli obiettivi sulle auto elettriche. Secondo un’indiscrezione del The Guardian, il governo britannico starebbe valutando di ridurre dall’80% a circa il 60% la quota di nuove auto a emissioni zero richiesta ai produttori per il 2030: un taglio di un quarto dell’obiettivo. Il governo ha precisato che non è stata ancora presa una decisione, confermando il traguardo del 100% delle nuove vendite a emissioni zero entro il 2035. La prospettiva di un rallentamento britannico si inserisce nel dibattito sull’accelerazione dell’elettrificazione promosso dalla presidenza della COP31. Un eventuale allentamento degli obblighi britannici solleverebbe quindi interrogativi sulla coerenza tra questa ambizione internazionale e le politiche nazionali in uno dei settori chiave della transizione.
Le dichiarazioni più importanti
Il segretario generale delle Nazioni Unite, Antònio Guterres: “Siamo entrati in una nuova era di eventi climatici estremi”. Secondo il Segretario Generale dell’Onu, intervenuto nel suo ultimo discorso alla COP prima della fine del suo mandato, “il mondo è entrato in una nuova era climatica, in cui gli eventi meteorologici estremi rischiano di diventare la normalità. Un El Niño di proporzioni eccezionali si sta scontrando con un Pianeta già surriscaldato dai cambiamenti climatici causati dall’uomo”. Ha poi rivolto un appello ai rappresentanti dei Paesi presenti ad Antalya, chiedendo loro di “prendere la questione climatica sul serio, riducendo più rapidamente le emissioni, accelerando una transizione equa dai combustibili fossili e fornendo i finanziamenti e la protezione di cui i Paesi vulnerabili hanno bisogno”.
Il segretario esecutivo dell’UNFCCC Simon Stiell: “A questa COP, le nazioni devono scegliere: elettrificazione o shock”. Intervenendo alla presentazione dell’aggiornamento sullo stato del clima dell’Organizzazione meteorologica mondiale, Stiell ha invitato a trasformare l’economia globale per l’era elettrica, evitando che famiglie, imprese e governi continuino a subire il peso dei costi dei combustibili fossili. “La crisi climatica è ormai una crisi sanitaria globale di proporzioni pandemiche”, ha dichiarato, richiamando gli effetti dell’inquinamento, del caldo estremo e dei disastri climatici sui sistemi sanitari, oltre ai rischi per la salute materna e neonatale. Le tecnologie elettriche efficienti e l’energia pulita, ha sottolineato, sono strumenti essenziali per ridurre sia l’inquinamento che riscalda il Pianeta sia l’aumento delle bollette.
Il presidente di COP31 Murat Kurum: “Il conto più salato dell’inazione climatica è il ritardo”. Kurum ha ribadito che l’obiettivo di limitare il riscaldamento globale a 1,5°C “guida il nostro cammino”, invitando a “trasformare le decisioni in investimenti e la conoscenza in azione”. Il valore delle decisioni, ha sottolineato, si misura nei benefici concreti per la vita delle persone. Per questo, la transizione verso trasporti e industria puliti deve essere sostenuta da una solida architettura finanziaria.